以雁门郡、太原郡、上党郡、定襄郡为并州。
而原本的上郡、西河郡、朔方郡为朔州。
五原郡、云中郡为宁州。
并州、宁州垦种，作为未来向草原攻击的前哨站。
朔州则是以安定为主。
一下子多出了许多的官职。
州刺史级别的就有三个：并州刺史、朔州刺史、宁州刺史。
太守更是有足足六个：定襄太守、上郡太守、西河太守、朔方太守、五原太守、云中太守。
其实真要说，这会隔壁的幽州都还没有刺史。
不过此时的刘平手中有足够的人才。
涿郡太守徐邈迁并州刺史，荆州襄阳庞统出任地方，行涿郡太守。
原夷州太守周瑜迁朔州刺史，徐州琅琊诸葛直，行夷州太守。
泰山太守李福迁宁州刺史，徐州琅琊王祥出任地方，行泰山太守。
汉中太守杜畿迁幽州刺史，荆州零陵人蒋琬，行汉中太守。
六个太守则是：
益州蜀郡人杨洪，行云中太守。
徐州琅琊人伏德，行西河太守。
冀州河间人邢颙，行定襄太守。
徐州东海人王肃，行上郡太守。
荆州宜城人马良，行朔方太守。
河内司马孚，行五原太守。
在这六个人里面。
徐州的伏德，是伏完的儿子，而王肃则是王朗的儿子。
刘平很清楚，徐州士人有不少上蹿下跳的，他懒得搭理。
还是那句话，有本事就在地方展示给我看，要不然也别怪他不客气！
...
公元220年，章武十四年。
大将军扶汉王光复并州、班师回朝。
同年，大将军、扶汉王上疏朝廷修建官道。
部分徐州上表，表示如今朝廷的税收根本不足够修建道路。
但刘平却提出了不同的想法。
那就是让各地驻守的汉军士卒也投入到官道的工作中，除此之外，就是各地的囚犯。
如此就可以节省大笔的开支。
而且也不是一口气就要将所有的道路全部在短时间之内修好，而是有计划的、长时间的道路建设。
首先是：州连州、郡连郡！
这是一项庞大的建设性工程。
不过对于中原地区来说，其实还好，尤其是徐州周围地区，因为当初的发展丝绸等商品经济，所以已经有一些官道雏形了。
再加之地方稳定，东汉原本留下的官道并没有被破坏，不像是其他混乱的地区。
主要麻烦的还是偏远地区。
比如说北方新设立的朔州、宁州，以及豫章郡单独划出来的赣州，还有益州南部的云州。
以及荆南四郡。
这些地方没有道路基础，而且又山高林密，非常麻烦，是一项巨大的工程。
同年，荆州刺史鲁肃和大司徒陈登同时上表刘备。
鲁肃在自己的奏疏中向朝廷还刘备详细地阐述了荆州南部的发展潜力完全不逊色于隔壁的赣州。
只是没有治理好而已。
这里水网纵横，气候炎热，非常适合种植水稻。
要是可以治理好的话，可以多出良田上亿亩！
司徒陈登亲自前往南方查看过后，认可鲁肃的观点，并同鲁肃一同上疏，并且自请去荆州，亲自完成这项工作。