走出牢房扶苏让一标白马义从返回太安城，把一众高官请来这里。
理由很简单，太子殿下，要请他们吃晚饭，再赏一番英烈关的夜景。
待白马义从离开英烈关，扶苏走到城关上，找了一处暂无人使用的房间。
把笙宣平铺在桌案上，扶苏提笔蘸墨，笔走龙蛇。
齐桓就守在门外。
直到半夜，张良等人，才赶到英烈关。
将马匹留在城下，众人走上城关。
扶苏摆了摆手，示意众人坐下。
待众人坐好，扶苏看向张良，轻声开口，“子房，这些被关押的犯人，该如何处理？”
听得此话，张良起身，拱手开口，“平大哥做主。”
扶苏又看向刑部尚书姚良，“姚大人，这些人，该当何罪？”
“这......”刑部尚书姚良起身，脸上的褶子抖了抖，“太子殿下，这些人......”
“杀？”
扶苏闻言，没有开口。
姚良老眼一转，开口再言，“放？”
扶苏还是没有说话。
姚良这下也拿不准了，犹豫片刻，开口再言，“流放？充军？”
瞧见紧张的姚良，扶苏轻轻一笑，“姚大人，不要紧张。”
扶苏摆了摆手，示意张良和姚良坐下。
由于户部尚书陈平还在朝北县，侍郎青山暂代其职。
扶苏看向青山，“扩建英烈关所用红砖水泥，可曾支付钱财？”
“这......”显然也给青山问蒙了。
因为无论是红砖官坊，还是水泥官坊，都是关中官产。
扩建英烈关所使用的红砖水泥，自然不会支付钱财。
瞧着青山的表情，扶苏就知道了答案。
然后，扶苏拿起桌上的几张笙宣，分别交到了几人的手里。
张良拿着的，是扶苏写下的‘统领全局’。
刑部尚书姚良拿到的是‘刑罚大全与量刑标准’。
吏部尚书裴熙拿到的是‘官员任命与考核标准’。
工部尚书丁瑜拿到的是‘如何有效规划及使用’。
户部侍郎青山拿到的是‘财政大全’。
这些都是扶苏结合现代所学后，所写下的东西。
商贾为何闹事，就是因为像修建英烈关这样，红砖和水泥都是免费使用。
可这样一来，红砖和水泥的收入，恰好填补了这里的窟窿。
这样绝对不行！
而且，
不惩不足以证秦律，可一旦惩处，却没有合适的惩罚。
便只能一直关押，直到死。
扶苏抬手，示意众人可以先看一看手中的笙宣。
然而，当他们看完内容后，面面相觑。
因为这上面写的实在是......
还是张良率先起身，深吸一口气，拱手开口，“大哥，愚弟愚钝，有些地方，看不太懂......”
“还请大哥细讲。”
扶苏笑了，“好，那就从头讲起。”
“大秦立国，靠的是商君之法。”
“耕战为本，赏罚分明。”
“可商君之法，是战时之法。”
“如今六国已灭，天下大定，若再行战时之法，百姓不堪重负。”
“所以，本太子在关中，推行六部制。”